财政收入仅10亿，他为何能一意孤行投6.8亿搞政绩工程？

来源：最后更新：22-12-27 12:02:24

导读：财政收入仅10亿，他为何能一意孤行投6.8亿搞政绩工程？,财政,政绩,进士

（原标题：财政收入仅10亿，他为何能一意孤行投6.8亿搞政绩工程？）

“袁守旺”式官员也几乎必定会给当地留下一地鸡毛，一堆难以收拾的烂摊子。要么是烂尾工程，要么是沉重的财政、债务负担……毕竟，拍脑门、出于政治投机目的作出的决策，能有什么好结果？

资料图

12月25日，江西省纪委省监委发布了电视专题片《“赶考”路上》第三集《春风化雨》。据专题片披露，已落马的吉安市吉水县委原书记袁守旺擅自决定投资6.8亿元建设吉安中国进士文化园，给县财政带来沉重负担。

据报道，2017年，吉水县年财政收入只有10亿元左右，去除刚性支出后所剩无几。在财政收入如此拮据的情况下，袁守旺一意孤行，违反民主集中制原则，擅自决定投资6.8亿元建设吉安中国进士文化园，并立下目标“十年不落后，百年不淘汰”。可以说，为了搞这个“政绩工程”“形象工程”，袁守旺是举全县之力，不惜寅吃卯粮，孤注一掷了。

财政收入仅10亿，他为何能一意孤行投6.8亿搞政绩工程？

袁守旺盲目决策，在进士文化园修建的一座巨型雕塑。视频截图

这注定是一项顾头不顾尾、背离实际情况、丧失基本投资理性的决策。做出这样的决策，并非袁守旺“疯了”，而是他的出发点与立场和公共利益发生了根本性的背离。落马后的他“坦承”自己的动机，他说，教育、医疗这些民生事年年都做，看不出什么明显成效，不如集中财力做点“大事”，办一些看得见的事。

显然，袁守旺很清楚自己在做什么。他擅权妄为的背后，打的是捞取政治资本的“小算盘”。为了掩饰自己的私心，面对质疑的声音，他声称，做事要有气魄，要一气呵成。而实际上，他所谓的“气魄”，就是假公济私，滥用权力，大兴“政绩工程”“形象工程”，为了自己的“面子”，不顾人民群众的“里子”，不惜透支地方财力去做一场豪赌。

其实，像袁守旺这样的官员并不少见，几乎每个“政绩工程”“形象工程”背后都有一个“袁守旺”式官员。例如，贵州省独山县委原书记潘志立，也是罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债2亿元打造“天下第一水司楼”等形象工程、政绩工程，被免职时，独山县债务高达400多亿元。

“袁守旺”式官员，几乎有着相似的“为官”特征：他们往往大权独揽，像袁守旺那样以“老大”自居，重大事项由自己一人独断；他们好大喜功，不甘寂寞，喜欢做点“大事”，总是妄想通过做“大事”，搞大工程，去捞取政绩，换取升迁的政治资本；同时，他们几乎必然腐败，因为大权独揽、因为掌握着各种可以变现的资源……

而最让人痛心疾首的是，“袁守旺”式官员也几乎必定会给当地留下一地鸡毛，一堆难以收拾的烂摊子。要么是烂尾工程，要么是沉重的财政、债务负担……毕竟，拍脑门、出于政治投机目的作出的决策，能有什么好结果？

实际上，不少官员热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”，不单纯是工作中的作风问题，而是涉及到滥用职权的违法犯罪问题。刑法第397条第一款规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

以袁守旺而论，他为了追求“在赣江上很远就看得见、有气势”，盲目决策，在进士文化园修建一座巨型雕塑，但是由于违反国家法律法规，这个雕塑无法安装，给国家财产造成了重大损失。

或许是因为法律相关条款还不够完善，或许是取证、责任认定有难度，在现实中，尽管很多“政绩工程”“形象工程”劳民伤财，甚至造成了重大财产损失，但最终受到刑责追究的却不多。这或许是“袁守旺”式官员胆大妄为的一个重要原因。

所以，必须加强相关法律条款的完善，并严格执法，让滥用权力、玩忽职守者接受法律的严惩，才能使他们不敢把人民赋予的权力用于谋取个人政绩、私利，才能让“袁守旺”式官员心存敬畏，慎用手中权力。

延伸阅读：

官员向省纪委自首自称收几百万眼都不眨一下

昨晚，江西省纪委省监委联合江西广播电视台摄制的四集电视专题片《“赶考”路上》，播出第三集《春风化雨》。专题片中，吉安市吉水县委原书记袁守旺、萍乡市原副市长叶华林、宜春市人大常委会原副主任胡江萍等多个江西官员出镜忏悔。

叶华林系其中唯一一个主动投案的厅官。

财政收入仅10亿，他为何能一意孤行投6.8亿搞政绩工程？

资料图

嗜财成性

去年11月14日，叶华林主动投案。公开履历显示，叶华林，男，汉族，1971年6月出生，江西安远人，研究生学历，1990年8月参加工作。叶华林先后任职于江西赣州、江西省委宣传部，后于2014年10月任江西省萍乡市芦溪县委书记，2016年7月任江西省萍乡市委副秘书长，2016年10月至2021年9月任江西省萍乡市副市长。

今年4月2日，叶华林被“双开”。叶华林被指毫无理想信念，初心不正，与党离心离德，公开发表有严重政治问题的言论，不信组织信关系，不信马列信鬼神，处心积虑对抗组织审查；政商关系亲清不分，亦官亦商，胆大妄为，与不法商人沆瀣一气，大肆违规干预、插手工程项目建设和司法活动，严重破坏当地政治生态和营商环境；目无法纪，毫无敬畏，顶风违反中央八项规定精神，收受礼品、礼金，接受管理服务对象的旅游安排；毫无道德操守，与多名女性发生不正当性关系，大搞权色交易、钱色交易、权钱交易，伤风败俗，嗜财成性、管工程“吃”工程、管干部“吃”干部，大肆收受巨额财物。

今年5月9日，叶华林被提起公诉。江西省鹰潭市检察院起诉指控：叶华林利用担任萍乡市芦溪县委书记、萍乡市副市长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。可以看到，叶华林的腐败行为都发生在萍乡任职期间。

专题片介绍，萍乡安源是党领导的工人运动的摇篮、秋收起义的策源地和主要爆发地之一，有着“信仰坚定、艰苦奋斗”等优良传统。叶华林在萍乡工作多年，却没有从这些红色资源中汲取营养，反而“三观”扭曲，沉溺于吃喝、送礼、享乐，对花天酒地、声色犬马的庸俗生活方式乐此不疲，由风及腐。“信念丢失了，其他东西也就无所谓了。”留置期间，叶华林反思了自己蜕化变质的原因。

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第三集《春风化雨》视频截图

“这些同学、朋友来找我，只要他们开口，我就给他们办，帮人家牵线搭桥站台。”花天酒地、声色犬马中，叶华林逐渐忘记了自己是一名党员领导干部。叶华林如此热心地为老板、同学、朋友忙前炮灰，为的是他们给的丰厚回报，从开始收几万元的胆战心惊，但后来收几百万眼都不眨一下，再到后来想发设法主动索要钱财。

叶华林的违纪违法行为，绝大多数发生在党的十九大后，对那些非法钱财，他既爱不释手，又惶恐不安。知道这些钱来路不正，叶华林不敢存银行，只敢用箱子装起来藏在家里，“自己心里也害怕，有几次还做噩梦，梦见自己被组织查处。”巨额财富给叶华林带来的不是幸福，而是越来越大的压力。

萍乡市委原书记也已被查

专题片介绍，去年上半年，在江西省纪委监委查处的某省管干部案中，一些涉案人员与叶华林关系密切，看着这些人一个个被揪出来，叶华林心中十分焦虑。“我主动给领导写信，说自己放了多少款，收了多少利息。”决定投案前，叶华林依然还存有侥幸心理。

办案人员介绍，知道叶华林有主动投案的想法后，便给他讲清组织政策，列举正反案例，分析反腐形势，使他下定了主动投案的决心。叶华林到案后，很快便如实交代了自己的主要违纪违法问题。

“上官河”注意到，近两年，萍乡还有包括市委书记在内的官员被查。

今年5月23日，江西省文化和旅游厅原厅长李小豹被查。公开履历显示，李小豹，男，汉族，1968年8月出生，湖南永兴人，研究生学历，哲学博士，1988年7月参加工作。2013年8月至2016年2月，李小豹历任萍乡市委副书记、代市长，萍乡市委副书记、市长；2016年2月至去年3月，任萍乡市委书记；去年3月起至被查，任江西省文化和旅游厅厅长。叶华林是李小豹的下属。

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