来源: 最后更新:23-12-16 06:21:32
(原标题:中美这份协定是否续签?美大使回应)
原创 阮佳琪 观察者网
► 文 观察者网 阮佳琪
据路透社16日报道,当地时间周五,美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)在一场活动中透露,未来几个月,他将与中方就续签有着40多年历史、已于今年8月底到期的《中美科技合作协定》展开谈判。
伯恩斯表示,美方提出协议续签需要对其内容进行包括人工智能、生物技术等方面在内的更新改版,但他认为双方能否顺利续签并非“板上钉钉”。
当地时间12月15日,美国华盛顿特区,美国驻华大使伯恩斯在布鲁金斯学会发表讲话
当地时间15日,在美国智库布鲁金斯学会就中美关系发表讲话时,驻华大使伯恩斯提到了《中美科技合作协定》。
这份延续了40多年的合作协定已于今年8月27日到期,11月中美元首旧金山会晤后,双方同意启动续签磋商。
伯恩斯透露,这项协定是美中合作的“基石”,几周前他在中国与中方代表已开始讨论续签一事,谈判将在“未来几个月”进行,“是否要延长这项协议,达成一项新的协议,以及将涉及哪些问题,我认为这很复杂。”
伯恩斯还表示,现有的协定内容没有考虑到关于人工智能、生物技术、机器学习和量子数学等方面的进步,并补充称他认为协定续签的前景并不明朗。
“我们提出了必须将其更新为现代化版本的期望,但这并不意味着我们一定会达成一致。我认为双方都同意这一点。”他说。
作为两国科技合作的重要象征,中美在1979年建交时签署了《中美科技合作协定》,确定双方在太空、能源和环境问题等广泛领域开展合作,该协定每5年续签一次,40余年从未间断。今年到期时间8月27日已到,两国仍未传出续签的消息。
尤其在部分美国政客出于政治动机的阻碍下,合作协定前途未卜,已然令美国科学家们忧心忡忡,发布千人联名信呼吁白宫与中方续签。尽管美国务院此前称将在与中方谈判的同时将协定延长6个月,但考虑到美国政界强烈的反华情绪,美方科学家们仍然对续签协定充满担忧。
转机出现在11月中旬,中美元首旧金山会晤达成多方面成果。其中,中美同意启动续签《中美科技合作协定》磋商、同意建立人工智能政府间对话机制等共识,释放出积极信号。
斯坦福大学物理学教授彼得·迈克尔森联署美国千名科学家和学者的签名,呼吁白宫续签
另据美国“政客”新闻网、《南华早报》等报道,伯恩斯在这场活动上也谈到旧金山会晤,称此次会面“富有成效”,迄今为止两国都履行了各自的承诺,但他对美中关系会迅速改善持“谨慎”态度。
“我不会说我对美中关系的未来很乐观。我觉得我们需要看看事态的发展。”他说,“我对此很谨慎,也许是现实的,也可以说是充满希望的,但充满希望与乐观是不同的。”
伯恩斯称,美中在军事、政治和经济上竞争的同时,也在“正在争夺全球和地区力量”,未来几十年的美中关系都将由战略竞争决定,但在两国利益一致时,保持接触至关重要。他将中国称为美国的“系统性对手”,并表示华盛顿既是竞争对手又是参与者,因此两国关系“不能简单分析”。
“中国对全球治理和自由秩序的未来有着截然不同的看法,”他说,“当然,我们依附于自由秩序,因为它符合我们的价值观和利益,我们认为这是世界上最好的秩序。”
“中国人民不是我们的敌人。”伯恩斯还表示,美国希望与中国和平共处,并称任何头脑正常的人都不应希望两国关系以冲突或战争告终,“因此,我们将发展一种可以竞争的关系,但正如总统所说,负责任地竞争,降低冲突发生的可能性,以及让我们的人民在一种平衡的关系中团结起来,是实现这一目标的途径之一。”
就在前一天,美中贸易全国委员会14日晚在华盛顿举行成立50周年庆典活动,中国驻美大使谢锋受邀出席并致辞。
谢锋表示,中美两国元首在旧金山成功会晤,为处在关键时刻的中美关系增添稳定性,为变乱交织的世界注入正能量。他呼吁:一要重信守诺,落实旧金山会晤重要共识;二要在商言商,排除泛政治化干扰;三要相互成就,拉长互利合作清单。
延伸阅读:
美国驻华大使:美方将观察中美元首会晤成果能否兑现
谢锋在中美“乒乓外交”52周年纪念活动上致辞
当地时间12月13日晚,中国驻美国使馆举办中美“乒乓外交”52周年纪念活动。中国驻美大使谢锋出席并致辞,北京大学副校长方方、美国国际奥委会国际部主任乔罗斯兰、美中关系全国委员会副会长白莉娟、美国乒乓球协会主席查尔以及300多名美国各界嘉宾参加。
谢锋在致辞中强调,当前中美关系正处在新的十字路口。时代呼唤我们从“乒乓外交”汲取智慧和力量,让中美关系稳下来、好起来,实现健康、稳定、可持续发展,让两国人民放心、让世界安心。要实现两国关系“再融冰”。希望美方同中方一道,树立正确认知,从点滴做起,从今天做起,践行相互尊重、和平共处、合作共赢,用互利合作的成功故事压制零和博弈的负面叙事。要促进两国人民“再接触”。新冠病毒阻碍了面对面沟通交流,贸易战、科技战只会导致对抗和冲突。接触对话才能避免误判,逐步走出困境,重新积累互信。我们要支持两国人民多走动、多交往、多牵手。要推动中美关系“再出发”。旧金山会晤不是终点,而是新的起点。当务之急要做好后续工作,加强全过程管理,特别是不折不扣将两国元首会晤共识落到实处,让“旧金山愿景”照进现实,造福两国、惠及世界。期待美方与中方相向而行,采取行动,特别是防止反复,不要进一步、退半步,甚至进一步、退两步,不要为两国关系设置新的障碍。
值得关注的是,近几日中美双方高层级官员对于中美关系的交流及表态,颇为频密,美方官员虽然仍然将所谓的“国家安全”挂在嘴边,但是也都清醒地认识到,在经济以及全球治理相关问题上,中美应该也必须合作。
伯恩斯(左二)出席华盛顿智库布鲁金斯学会活动
美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)周五(12月15日)在华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)的活动上表示,他对美中关系的走向“不觉得乐观”但“充满希望”。
伯恩斯首先指出,美中关系是当今乃至接下来几十年最重要的双边关系,但目前两国关系仍以竞争为主。伯恩斯说,科技已经成为美中竞争的核心,“而我们在未来的科技战争中不想当第二名。”
伯恩斯在周五的活动上还指出,美中两国在竞争的同时必须合作,“因为我们的利益有时是一致的。”伯恩斯说,美中关系是复杂的,接下来的几个月时间里,美国将会观察中美两国领导人的会晤成果能否兑现,包括合作打击芬太尼贩运、恢复两军对话,并开始进行有关人工智能话题的沟通。伯恩斯说,两国在全球公共卫生、食品安全等方面仍有合作空间,恢复和促进两国民间交流也会是拜登政府的工作重点之一。
伯恩斯表示对双方落实协议都抱有希望。他提到他和中国驻美大使谢锋一共见面24次,“我们是同事。我很了解他。我尊重他。昨晚我们在美中贸易全国委员会成立50周年庆祝晚宴上坐在一起进行了交谈。我们对双方执行两国领导人达成的协议充满希望。”
耶伦在美中贸易全国委员会成立50周年庆祝晚宴上发表演讲
伯恩斯所说的美中贸易全国委员会(USCBC)成立50周年庆祝晚宴,于美东时间12月14日在华盛顿举行。出席嘉宾包括美国财长耶伦、中国驻美大使谢锋、美国驻华大使伯恩斯、USCBC会长艾伦、USCBC董事长葛士柏,以及来自苹果、耐克等美企的大约500名商界代表。
美国财长耶伦作为压轴嘉宾发表演讲,她在演讲中重申,美国不寻求和中国“脱钩”,这对中美两国经济都有害,也会在全球范围内产生负面影响。
耶伦强调,美国将追求一个有利于双方的、健康的对华经济关系,并寻求和中国在应对全球挑战上展开合作。但她又重提由于美国国家安全是第一优先项,在需要的时候,美国将运用经济工具,来保障国家安全利益并且保护人权。
耶伦提到,自中美两国今年9月成立“经济工作组”和“金融工作组”以来,这两个工作组已经举行了两次会面。在大约一个月前中美两国领导人举行会晤之前,她在旧金山欢迎了国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰的来访。2024年,这两个工作组将继续定期会面。
她还称,继今年7月的访华之行后,她计划在2024年进行自己作为美国财长的第二次中国访问,其中很大一部分议程,将是和中方讨论双边经济关系中“棘手的存在关切的领域”(difficult areas of concern)。
耶伦发表演讲称计划在2024年再次访问中国
当有中国媒体问及,美国已经进入总统大选周期。展望2024年,在中美寻求稳定关系之际,美国大选是否会对美国政府处理中美经济关系增添更多的复杂性?
耶伦答道:“我不确定。我们当然希望有稳定、独立于选举之外的经济关系,但还需要继续观察。”
耶伦还说,她期待自己第二次访华之行,不过具体行程“仍在敲定之中”(still being determined)。
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