官方披露凉山州社保系统窝案：在失业险养老险上动手脚，多人领刑

来源：最后更新：24-03-10 08:18:11

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官方披露凉山州社保系统窝案图为反腐宣传资料图

3月8日，四川省纪委监委官网刊文披露了凉山州人力资源和社会保障系统窝案。

经查，2008年至2020年，凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长丁健、西昌某人力资源管理有限公司保险业务员田雪茹等人违规为815人办理失业保险业务，套取国家失业保险金共计2308万余元，其中丁健获利453万余元，田雪茹获利120多万元。另外，2011年至2019年，凉山州人社局养老保险科原科长温勇接受他人请托，违规审批通过180余人不符合提前退休规定的申请材料，收受请托人好处费91万余元，造成国家社保资金损失3600余万元。

文章称，2020年8月，凉山州就业服务管理局工作人员核实失业保险金发放情况时，发现几名在职人员依然在领取失业保险金。在追讨过程中，有人向工作人员反映自己从未失业过。工作人员立刻与《全国社会保险信息管理系统》中全国参保信息大数据和参保企业信息进行了比对。在信息比对中，工作人员发现，时任凉山州就业服务管理局失业保险科副科长丁健存在违规操作。至此，一起潜伏在凉山州人社系统长达10年的案件线索渐渐浮现出来。

从1998年开始，丁健就在失业保险科工作。20余年间，他一直负责全州失业保险的审批、征收、发放工作。时间长了，丁健摸索出了一些利用系统漏洞“赚钱”的门道。

按照相关规定，申请人领取失业保险金，要求在《四川省失业保险平台》里没有参加其他任何社保，然后由本人提供《解除劳动合同关系书》《失业保险金申领表》等资料，由失业保险科审核材料后，申请人方可按月领到失业保险金。丁健称，“这个失业保险，就只通过我的签字和我的审核，（随便）一个人，就可以把失业保险金领取出来。”

在凉山州，失业保险金按照当地最低工资标准的80%进行发放，核算下来每月达1320元，加上城镇户口的医疗保险每月补助400元，失业人员每人每月可领取1720元，并能够领取2年时间，即4万余元。为了找寻未缴纳社保的人员身份信息、从中攫利，丁健将凉山州社保局统筹科工作人员李自虎、西昌某人力资源管理有限公司保险业务员田雪茹一起拉下了水。

四川省纪委监委披露，丁健长期与李自虎、田雪茹等人共谋，由李、田等人找到多名未缴纳社保人员的身份信息，伪造《解除劳动合同关系书》等资料，丁健将虚假参保记录录入《四川省就业服务管理平台》，并通过审核资料，帮助相关人员按月领取失业保险金，三人从中收取“提成”。

除了在失业保险领域“大肆捞钱”，丁健还把“赚钱业务”扩展到了养老保险领域。为此，除了拉上自己的得力干将李自虎外，丁健还找到了凉山州人社局养老保险科时任科长温勇。

温勇，1983年参加工作，2011年到凉山州人社局养老保险科工作，从2012年1月至案发，一直担任养老保险科科长。

官方披露，2010年至2021年期间，丁健共介绍53名不符合申领养老保险金退休的参保人到温勇处，帮助他们通过伪造、篡改参保人个人档案办理养老金退休申领等。为让部分参保人获得更高额的养老保险金，丁健还介绍参保人到李自虎处，由李自虎提高参保人养老保险缴费基数。违规操作下，三人共套取国家养老保险金近3000万元。除去虚假发放的资金以外，三人共从中获利54.8万元。目前，虚假发放的部分资金已被追回。

温勇还利用特殊工种退休审批权，大搞权钱交易。

根据相关文件规定：养老保险科负责对特殊工种、年龄及连续从事特殊工种工龄等方面进行初审、复审，确认申请人条件符合提前退休规定，经公示无异议后方能审批通过其提前退休。有些不符合提前退休条件的特殊行业人员就找到温勇，寻求帮助。

在第一次办理成功后，温勇在办公室收受某煤矿负责劳资的老板李某所送好处费2000元。此后，李某又陆续介绍14人办理提前退休，共送给温勇5.7万元好处费。在此过程中，越来越多的请托人找来，吹捧他“本事大”“心善良”“讲义气”，温勇内心十分受用，对这些“好朋友”来者不拒。在他的精心“指导”下，多名企业负责人将不符合条件的申请人员材料进行篡改、伪造，然后交由温勇违规审批通过。

温勇称，“（帮忙的对象）主要就是从事特殊工种的，工种的年限不够，我们科室里面正常的审核是审核不过的。就要喊他提供相应的佐证材料，比如工资花名册、还有他的劳保记录、出勤考勤表这些，他们就提供不出来。他只有私下来找到我，我给他做满国家符合特殊工种的年限。”

经查，2011年至2019年，温勇在审批全州企业职工提前退休工作中，接受他人请托，违规审批通过180余人不符合提前退休规定的申请材料，收受请托人好处费91万余元，造成国家社保资金损失3600余万元。2021年4月，温勇受到开除党籍、开除公职处分，截至目前，国家损失资金已追回3400余万元。

四川省纪委监委介绍，随着聚光灯的照亮，凉山州人力资源和社会保障系统窝案被一一查清。2021年12月，温勇被判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元；丁健被判处有期徒刑15年，处罚金人民币65万元；田雪茹被判处有期徒刑9年，处罚金人民币30万元。

延伸阅读

落马市委书记感觉要被查与妻子清点现金后一起烧钱

1月31日晚，由湖南省纪委监委与湖南广播电视台联合摄制的电视专题片《忠诚与背叛——2023湖南正风反腐警示录》在湖南卫视播出。

为“尽快搞副省级”这名落马市委书记留下了33个烂尾工程

在电视专题片第一集中，湘潭市委原书记曹炯芳亮相忏悔。这也是他在去年的《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》出镜后，再次亮相反腐专题片。

图为曹炯芳讲述被不法商人围猎

2016年，曹炯芳调任湘潭市委书记，为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，明知湘潭政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，推行“精美湘潭两年行动”。“在湘潭以后急于求成，就想尽快地见到政绩，”曹炯芳承认。

在错误政绩观的主导下，曹炯芳无视政治纪律、政治规矩，对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻，安排市政府违规出台两个红头文件，要求相关部门和平台公司，借PPP项目大肆违规举债，并强令市人大常委会出具决议，为违规融资举债“背书”。

曹炯芳承认：“作出一些决策，有主观盲动性，是一种官僚主义的决策……这个与中央的要求、与省委的要求是相违背的。”曹炯芳的滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程，造成恶劣社会影响和重大经济损失。“这是权力的滥用和私用，造成了今天的结局，这确实是难辞其咎的，”曹炯芳忏悔。

曹炯芳，男，汉族，湖南澧县人，1964年5月生，研究生学历，哲学硕士，中共党员。他曾任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任，2016年出任湘潭市委书记，2021年7月离任，2022年3月在湖南省人大常委会党组成员、秘书长的岗位上被查。

甘于被围猎感觉要被查，曾与妻子一起烧钱

据2022年的反腐大片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》披露，曹炯芳一方面大肆违规举债，导致湘潭债台高筑；一方面大搞腐败，放任支持胞兄在湘潭“提篮子”、揽工程，帮助其在融资过程中牟取利益，政治掮客文竹则打着他的牌子当起“地下组织部长”。

此前的专题片还披露，曹炯芳甘于被围猎，一步步落入了不法商人精心设计的陷阱。

涉案人沈某：知道他（曹炯芳）小孩和我小孩也是同年，又是同月，这个时候，想通过小孩跟他拉得更近，就安排在一个学校，也安排在了一个班上学。

沈某还细心地照顾曹炯芳一家的生活起居，还认干亲、当陪练、做厨师，感觉就是曹炯芳的家庭保姆和生活秘书。

投资就意味着回报，沈某要的回报，就是通过曹炯芳拿项目。

据介绍，曹炯芳被留置前，组织曾多次找他谈话，让其主动向组织说明问题，可曹炯芳执迷不悟，对抗调查，拒绝接受组织的教育和挽救。

曹炯芳妻子邓某某：春节以后他就越来越感觉到组织会查他，我们俩又一起把家里的现金清了一下，他就发现家里有一些外币，他说到时候讲不清来源，只有烧掉以后，我们就安全，并且一边烧的时候还一边跟我讲，他说这个是我们俩带进棺材里的秘密。

副县长为升迁送给市委书记儿子一百万，落马后声泪俱下

在电视专题片第一集中，郴州市政协原副主席、郴州市民政局原局长李志珍声泪俱下痛哭忏悔。

图为李志珍出镜忏悔痛哭

2018年，时任永兴县副县长的李志珍，为谋求职务升迁，想方设法攀附时任郴州市委书记易鹏飞。李志珍在专题片中表示：“那时候郴州到处在流传，你想要提拔重用，找不通易鹏飞这个关系，那是不可能的，然后拿了一百万过去，送给了易鹏飞的儿子。”

不久，李志珍被提拔为郴州市信访局局长。2023年2月，易鹏飞落马，李志珍随之被查。经查，李志珍还涉嫌受贿290余万元，2023年9月，李志珍被开除公职，涉嫌行贿和受贿犯罪，被移送检察机关审查起诉。

图为易鹏飞在受审现场当庭认罪悔罪

李志珍忏悔：“教训是要守得住清贫，耐得住寂寞，死死地守住这个纪法的底线。”

经查，李志珍身为党外领导干部，把“党外”当法外，对法律规矩毫无敬畏，官迷心窍，将公权力异化为攫取私利的工具。无视中央八项规定精神和廉洁要求，违规收受礼金；为官不廉，向管理服务对象出借资金并获取大额回报，亦官亦商，违规从事营利性活动；跑官买官，通过向国家机关工作人员巨额行贿获得职务升迁；利用职务上的便利为他人在工程项目承揽、房地产开发等方面谋利，并非法收受他人财物。

湖南省纪委监委去年10月通报李志珍违规经商办企业等问题。

2014年至2018年，李志珍在担任永兴县副县长期间，向管理服务对象曹某某提供借款100万元，违规获利63万元。2013年至2019年，李志珍在担任永兴县副县长、郴州市信访局局长期间，通过胞弟李某某、司机曹某某先后独自或与他人合伙承揽某棚户区改造、某文体广场等5个项目的土石方工程。

李志珍在上述项目中出资260万元，违规获利225万元。李志珍还存在其他严重违法问题。2023年8月，李志珍受到开除公职处分，违法所得被追缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

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